315曝光：施工无良监管不力 楼房保温板一点就着

  中央电视台2011年3·15晚会于3月15日晚8时在央视一套播出，今年是央视第21次举办3·15晚会，主题为“护航新消费”。中国网络电视台对晚会全程进行视、图文直播。近年来，全国各地发生多起由建筑外墙保温材料引发的多起火灾，央视记者对现在建筑外墙使用保温材料是否安全可靠进行了调查，竟然发现行业内惊人

  （来源：央视网）中央电视台2011年315晚会于3月15日晚8时在央视一套播出，今年是央视第21次举办315晚会，主题为“护航新消费”。中国网络电视台对晚会全程进行视、图文直播。近年来，各地发生多起由建筑外墙保温材料引发的多起火灾，央视记者对现在建筑外墙使用保温材料是否安全可靠进行了调查，竟然发现行业内惊人内幕。以下是节目现场和记者暗访实录：

  赵赫：我们说水火无情。最近几年，针对于我们国家的火灾隐患，我们国家出台了很多的相关的法律法规，还有相关的标准。现在我手上拿这的这本是《中华人民共和国消防法》，这是在2009年5月1日开始实施的。这还有一本是国家标准，是《高层民用建筑设计防火规范》，这是在1995年的11月1日开始实施的。这些法规还有标准的推出，就是为了让我们能够从源头做起，能够防患于未然。但是我们的记者在实地调查当中发现有一些地方一些人还在干着瞒天过海的勾当，他们这样的行径，为我们日后的消防安全埋下了极大的隐患。

  2010年11月15日，上海余姚路、交州路一栋正在进行外墙保温层施工的28层居民楼起火，共造成58人遇难。

  2011年2月沈阳大厦发生火灾，持续10个，过火之后的大厦已是面目全非。

  近年来，各地发生多起由建筑外墙保温材料引发的多起火灾，现在建筑外墙使用的保温材料是否安全可靠，记者进行了调查。

  这是湖北省武汉市江汉区的一个在建小区，工人们正在紧张地进行外墙保温施工。记者发现他们施工采用的是一种叫做剂素板的保温材料。

  看到记者有些疑惑，这位工人随手拿起来一般快剂素板，没想到一点就着。记者捡了一块一点了一下，不仅一点就燃，而且燃烧速度非常快，伴随滚滚黑烟不断有燃烧物滴落。

  还有人在操作电焊机，飞溅的火花不时落在刚刚安装好的剂素板上，让人捏了一把汗，对于这样的施工，工人们则是遭已习以为常。

  武汉市的另外一个小区，也在用这样的剂素板进行外墙保温施工。记者随手捡起一块废弃的边角料进行测试，同样火越烧越大，还冒着刺鼻的黑烟。

  2009年9月25日，对建筑外保温材料的燃烧性能级别做出了严格规定，民用建筑外保温材料的燃烧性能应为9级，且不应低于B2级。A级是指不燃材料，B2级指可燃材料，明显不同于易燃材料，相同条件下不容易被点燃，短时间内不易明显火焰传播。即便被点燃，燃烧速度也相对缓慢。普通剂素板如果易燃产品，一点就着，只有经过处理之后才能达到国家的要求B2级。

  工人：凡是外墙保温的，都是要求组燃的，你看里面是组燃的，价格给的根本不是组燃的保温价格，所以咱们为什么弄成组燃的。

  符合标准的剂素板比易燃的高一倍以上，会大幅增加工程造价。在武汉像他们这样在外墙保温中使用易燃的剂素板是非常普遍的。

  方圆保温材料有限公司是武汉的激素板生产厂家，这种剂素板就是他们生产的。记者在厂区看到，这里密密麻麻堆满了激素板，他们说极少生产组燃的。

  江汉区在建小区使用的剂素板是由江苏泰禾有限公司生产的，在这家公司不大的院子里，同样堆满了已经包好的剂素板样品。

  工作人员告诉记者，他们极少生产组燃的剂素板，而且除了武汉，这种剂素板还畅销很多地方。

  一连几天，记者在武汉市走访了十多家企业和建材市场，都没能找到符合国家标准的剂素板。

  除了剂素板以外，现在常用的还有聚氨酯，聚氨酯的保温性能比较好，价格也很高，普通的聚氨酯不仅易燃，而剂素板还快。

  保温材料的生产到使用要经过层层把关和验收，那么这些易燃的不符合国家标准的保温材料又是如何蒙混过关。负责蔡甸区这个保温工程的杨凤刚向记者揭开了谜底。保温材料要经过工地，首先要通过质检站的检验，对送检的样品他们从不马虎。

  张松林：外表看不出来，到时候人家真正要求检测的时候，带回来一部分阻燃的就行。要检测，拿着阻燃的检测，真正用的时候用不阻燃的。

  就这样，不合格的保温材料就顺利的进入了工地。在施工过程中，施工方和保温材料生产企业更要紧密配合，做足表面文章。

  工作人员：他们是这样的，你要阻燃的，我们给你送一批，那批阻燃的放在工地上，放这看，送货送的都不是阻燃的，因为价格差不多，查的时候给你看，就是这个货，就是阻燃的。

  从材料进入施工现场，一直到工程结束后的验收，整个过程都处在工程监理部门的监督下。

  武汉市的几个小区，记者随手拿起的都不是阻燃的，为什么监理部门做到视而不见？

  杨凤刚：武汉这边抠得比较紧，主要是在打通关卡这方面，你看这活儿已经干上了，甲方不可能让墙都凿了，他会想尽一切办法把这个事做好。

  赵赫：火灾带给我们的危害是显而易见的，像去年上海大火，还有今年沈阳的事故，都是由于外墙保温材料阻燃带来的后果。不法行径并没有停止，呼吁有关单位切实把我每一个关口，只有把国家法律法规落到实处，我们的安全才能得到根本的保障。

  （来源：新华房产）限购政策的出台，使得很多不符合条件的外出打拼人士暂时丧失了购房权利，因而那些并不在限制范围之内的商住项目成为他们的。不过需要注意的是，这类物业虽然优点突出，但同时缺点也不少。

  严厉的限购政策让外地人把目光投向了商住项目。所有已实施限购政策的城市，都把限制外地人在本地购房作为其中一个重要举措。就北京来说，便对无法提供本市有效暂住证和连续5年（含）以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的外地人限售。这让很多手中有钱的人丧失了购房的权利，在抑制炒作的同时，也让部分刚性需求受到了影响。但这些人的确有购房需要，于是只能“曲线置业”，选择限购红线之外的商住项目。

  据了解，北京限购细则推出之后，商住项目购买热情高涨。根据北京房地产交易管理网公布的统计，在2月下旬曾出现过商业项目网签套数日均120套的情形，这对于当时北京住宅网签日均仅215套的境况而言，可谓是“壮举”。

  正是因为如此，北京商住项目有望“咸鱼翻生”。如一个名叫“7克拉”的商业项目在短短3天内就售出70多套房，于是开发商酝酿涨价。另外一个商住项目首城双景，近期准备再次推出一批房源，排号已经过万，虽然目前楼市处于冰冻期，但该项目并未打算采取任何降价促销措施。

  去年末，北京市住建委发布《关于加强已建成非住宅项目房屋分割登记管理有关问题的通知》，要求从2011年1月1日起，已建成的非住宅项目禁止擅自分割。由于非住宅项目包括商业、办公、公建、综合楼等,因而,这一新规也被业内称为“商改住禁令”。而北京有20多个非住宅项目都在去年12月申请预售,搭上了政策末班车。其中有些商住项目已在当月开盘销售,还有部分项目将预售证“捂”过了年,近期预售,想“火”一把。销售人员昨天对咨询者回复:“SOCO公社一期两栋楼已基本售罄,二期应该还有两栋楼,但具体开盘时间还未确定。”

  “目前购买商住项目同样存在较大政策风险,提醒购房者,在决定购买商改住项目时一定要冷静谨慎。”伟业我爱我家集团副总裁胡景晖昨天表示,首先,商住项目土地使用年限只有40年,购买商住项目存在很大的政策风险。其次,商住项目电价、水价、物业费等都按照商业标准收取,不论购房意图和如何使用,商改住项目购买后的使用维护成本远高于普通住宅。最后,在后续可能推出的房产税政策中,商住房的税收可能要先于普通住宅,税率也可能会高于普通住宅。

  还有业内人士提醒,贷款购买商改住项目的购房人尤其需要注意：根据目前银行执行的“认房又认贷”政策,用于购买非住宅项目的商业贷款也将被累计计入房贷次数,从而影响借款人在下一次购房时的贷款。

  如何认定商业立项的房产项目以“商改住”形式出售呢？业内人士指点,,要确认是否纯住宅项目,而非商业地产项目;确认产权是否只有40年,如果产权40年,必定是商业项目。第二,一般商改住项目虽然分隔出一个个单元房,但绝大多数没有单独的厨房,更没有燃气入户。

  合生世界村销售人员告诉记者，之所以L O FT产权是40年，因为是土地用途的原因。记者获得的北京市规划委2009规(通)地字0004号文件显示，该项目土地的用途为商业金融、教育科研和居住。

  在限购、限贷政策影响下，北京住宅市场遭遇“急刹车”，成交量急转直下，但商住项目却表现优异。据了解，以合生世界村为代表的商住项目，新政后半月热销两亿元。由于前期产品几乎售罄，该项目将于中下旬推出四期新品。

  21世纪不动产北京中天大业总经理邓中文表示，一般来说，“商改住”有几个前提，一个是这个区域不适合商，适合住；二是开发商开发的这个阶段也是适合住，而非商用；三是“商改住”后的售价高于早先商业用途的价格。如此说来，开发商“弃商而住”常常有其不得已的苦衷。地产项目频繁“变身”，其实正提示了政府规划部门职能的某些缺失。邓中文说：“政府的规划指导意见长期跟市场脱离，导致了住改商、商改住的出现。”在这种环境下，开发商从市场角度出发的改造，一定意义上弥补了规划的漏洞。

  目前，已经有人提示了“商改住”的隐患。产权使用年限问题首当其冲。《物权法》规定，住宅产品的70年产权到期自动续期；而公建产权一般四五十年，如何续期尚无明确政策。“商改住”产品是以公建立项，因此，居住者可能会受到在此办公企业的干扰。

  据记者了解，其实在合生世界村的“身份”引起微妙的质疑与关注之前，位于北京北部地区的尚城项目，已经因科研用地曲线开发作为住宅销售而被北京市城乡建设委员会严厉处罚。

  事实上，多数购房者对于科研办公楼立项的项目，认识并不清晰，以为与普通商业立项的楼盘一样，仅是产权年限和水电费标准不同。事实上，区别远没有那么简单，专家介绍说：“科研办公楼立项的项目，除了普通购房者认识到的那些区别，还有着可能通不过竣工验收、业主难以入住或拿不到产权证，难以过户等风险。”“依据《中华人民共和国土地管理法》规定：建设用地经依法批准后，用地单位就不得擅自改变原批准的土地用途，擅自改变的则构成了非法改变土地用途的违法行为。”专家如是说，但由于目前尚未有相对应的管理部门对此事进行监管和具体的处罚条例，且科研用地拿地价格往往只有普通楼盘的十分之一，所以在利益的诱惑下，一些开发商仍愿意“铤而走险”。

  G V A衡信柏迪的营销综合服务部董事岳锋钢表示，“商改住”项目的出现主要是由于几年前市场上纯商业项目供应匮乏才产生的。后来由于大量纯商业项目的出现，使得这些曾经商业立项的项目开始打出商住的旗号，但是随着地产市场发展的逐步健全，这样的横跨两种物业形态的产品必然逐步被社会淘汰。岳锋钢认为，从长期看，“商改住”毕竟是特殊市场发展阶段、特殊市场生态环境下的一个特殊产品类型，与“住改商”一样，同属于过渡型产品，擦边球的做法。这种并不规范的产品形态势必成为风险的潜伏地。普通业主会不会成为风险的最终承担者？如果“商改住”已成为一种市场惯例，那么如何将其规范化则应当进入相关部门的视野。（综合CCTV《时间》、经济参考报、理财周刊等）